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2014年1月3日,湖北省食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议在武汉召开。会议深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议、省委十届三次四次全会、全国食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议精神,回顾总结2013年食品药品监管和党风廉政建设工作,研究部署2014年食品药品监管和党风廉政建设工作任务。湖北省食品药品监督管理局局长、党组书记李昌海作重要讲话,纪检组长、党组成员熊琴芝作党风廉政建设工作报告,副局长、党组成员傅铁成主持会议并作总结。
李昌海在讲话中总结了2013年食品药品监管工作。他指出,2013年,是全省食品药品监管系统坚持开拓创新、完成省委省政府部署的重大改革任务取得阶段性成果的一年,是转变职能强化监管迈出坚实步伐的一年,是在深化体制改革中加强队伍建设、工作稳步推进的一年,是政风行风建设取得丰硕成果的一年,全省食品药品安全形势稳中向好,食品医药经济健康快速发展。一是体制改革顺利推进,监管体系逐步完善。目前全省市州一级已完成改革任务,各地县级改革筹备工作正在紧锣密鼓地推进。我省改革工作进展总体上全国领先。二是专项整治齐头并进,市场秩序稳中向好。全省共出动执法人员33.26万人次,查处违法违规案件10168件,捣毁制假售假窝点29个,移送司法机关案件47件,打击力度不断加大。三是日常监管扎实开展,安全基础更加牢固。实施分类分级和网格化管理,加强安全检查和风险监测预警。全省食品药品安全信息与电子监管综合平台、药品电子监管系统、网上行政审批系统、网格化管理系统和省市两级监管业务网络基本建成,提高了监管效率。四是宣传引导富有成效,共治格局日益凸显。组织重大题材宣传报道,凝聚正能量。全省建立1600多人特邀社会监督员队伍,推进全省12331投诉举报系统一体化建设,在网站开设投诉举报专区,落实有奖举报,发动群众参与食品药品安全治理。五是服务发展主动作为,转变职能助推转型。强化行政审批改革,全省行政审批时限在原来基础上平均压缩40%。出台促进医药产业升级意见和工作措施,举办全省医药产业项目对接会,引导全省68家药品生产企业通过新版GMP认证,获取证书91张。六是思想作风明显好转,队伍能力有效提升。
李昌海指出,党的十八届三中全会、省委十届四次全会暨全省经济工作会议、全国食品药品监督管理工作会议暨党风廉政建设工作会议对全面深化食品药品监管工作改革作出部署,提出要求。我们要锐意进取抓改革,一是在体制创新上要有作为。加速推进食品药品监管体制改革,努力实现最迟今年2月份前全省体制改革到位,实现对全省食品药品集中统一监管。推进监管工作重心下移,力量配置下移,强化基层执法力量。二是在制度创新上要有作为。加快法规制度创新的步伐,省局重点出台一批打基础、管长远的制度,包括争取省政府出台《湖北省食品安全管理规定》,制定政府履行食品药品管理责任考核办法和省市县乡四级事权划分意见等。三是在方法创新上要有作为。完善预防机制,做到全程控制。完善发现机制,做到及时掌握。完善解决机制,做到高效处置。
李昌海强调,2014年是我省食品药品监管体制改革到位后全面履行职责的第一年。要围绕“理关系、打基础、抓改革、促升级”的思路,统筹推进各项食品药品监管工作,促进全省食品药品安全形势稳定好转。一要突出日常监管,督促企业落实主体责任。依法厘清企业的主体责任,督促企业严把原辅料进厂关、过程控制关和产成品出厂关,强化乳制品、肉制品、纯净水、食品添加剂、保健食品、餐饮服务等重点产品的监管,建立食品药品企业安全诚信体系、食品药品安全风险监测防控体系,构建食品药品安全风险评价体系,试点食品药品质量安全责任保险。二要突出专项整治,促进市场秩序持续好转。要高效完成国家部署的专项整治任务,并根据我省情况,开展“铲除黑窝点”利剑行动,重点开展肉制品、水产品、豆制品、豆芽菜、食用油等五项食品和化妆品生产经营、个体诊所药品安全专项整治。三要突出技术支撑,提高监管保障水平。将省级3个食品、药品、医疗器械检验机构打造成在全国领先的“三剑客”。强化市州级检验检测机构和县级综合性检验检测平台。争取省政府将在全省建立1000个乡镇(街道)食品快检点纳入“十件实事”。四要突出宣传引导,彰显监管工作正能量。要结合机构改革加强宣传队伍建设,加强宣传投入,建立宣传工作考评机制,完善食品药品安全信息发布机制,组织开展“食品安全宣传周”、“药品安全宣传月”等多种形式的宣传教育。全省社区、乡村和重要场所食品药品安全科普宣传站建设覆盖率要实现100%。五要突出综合协调,形成社会共治合力。要健全综合协调机制,加强各级食安办建设,充分发挥食安办“牵头抓总”的功能和枢纽作用。努力构建政府部门、行业协会、社会公众等各方良性互动、理性制衡、有序参与、有力监督的社会共管共治大格局。采取硬措施,强力推进食品药品安全网格化管理,确保全省食品药品安全网格化管理今年100%覆盖乡村和街道社区。六要突出服务发展,助推经济转型升级。进一步清理行政审批事项,省局决定近期先下放12项行政审批事项,再逐步分批下放行政审批事项;进一步提高审批效率,今年100%实现网上审批。细化推进食品药品产业发展壮大措施,促进食品和医药产业快速健康发展。七是突出作风与能力建设,提升为民服务素质。
熊琴芝在党风廉政建设工作报告中回顾了2013年工作,并结合系统工作实际,对2014年食品药品监管系统党风廉政建设工作提出了具体要求。一是强化“双责”驱动,充分发挥党风廉政建设责任制的统领作用。二是铁律执纪监督,锲而不舍地纠“四风”树新风。三是刚性监督约束,让权力在制度的“笼子”里阳光运行。四是遏制腐败势头,着力构建有特色的惩治和预防腐败体系。五是激浊扬清勤政,持之以恒地加强政风行风建设。六是“三转”铸魂强体,全面提升反腐倡廉治理能力。
傅铁成在会议总结时,对学习贯彻此次会议精神、抓好元旦春节期间监管工作、做好明年重点工作提出具体要求。
武汉市局、襄阳市局、孝感市局、巴东县局、广水市局、仙桃市局作大会交流发言。
省局领导出席会议。各市州(直管市、神农架林区)食品药品监督管理局局长、纪检组长,省局机关各处室、中心、分局、直属单位主要负责人参加了会议。
(消息来源:湖北省食品药品监督管理局)